6. Bereikbaarheid Gezond en veilig

We hebben in 2025 één doorfietsroute geopend: de F28. Daarnaast zijn delen van doorfietsroutes door ons (al dan niet in mandaat) en door de gemeentelijke wegbeheerders opgeleverd. Door capaciteitsproblemen van (technische) projectleiders lopen de te realiseren doorfietsroutes vertraging op.
Ook hebben we vier intentieovereenkomsten met de betrokken gemeenten getekend om de studie naar vier nieuwe doorfietsroutes te starten (naast de lopende studie Dom tot Dam).

In 2025 realiseren we (grotendeels) de doorfietsroutes Amersfoort-Utrecht, Veenendaal-Utrecht, Woerden-Utrecht, Houten-Lage Weide, IJsselstein-Utrecht. Tevens starten we de voorbereidingsfase voor de doorfietsroutes Hilversum-Utrecht, Hilversum-Amersfoort en Houten-USP of zetten we deze voort.

Resultaat:

Door capaciteitsproblemen van (technische) projectleiders lopen de te realiseren doorfietsroutes vertraging op. Dit speelt zowel bij ons als bij onze partners zoals gemeenten.

Afspraken met andere wegbeheerders over de start van studies naar nieuwe doorfietsroutes.

Resultaat:

In 2025 ronden we de planstudie naar de Dom tot Dam doorfietsroute inclusief financieringsvoorstel af.

Resultaat:

De planstudie is met vertraging afgerond. In Q2 2026 wordt de samenwerkingsovereenkomst inclusief een financieringsvoorstel getekend.

In 2025 ondersteunden we gemeenten financieel met het verbeteren van hun deel van het regionaal fietsnetwerk. Het subsidieplafond van €5 mln. voor de kwaliteitsverbetering van het RFN in 2025 is volledig uitgenut. Omdat er meer kwalitatieve aanvragen zijn binnengekomen en ruimte binnen het beleidsbudget van 6.1 beschikbaar was, is het budget opgehoogd naar €5.410.000. Daarmee hebben we negen projecten op het RFN kunnen financieren.
De intentieovereenkomsten met gemeenten waren positief geëvalueerd en zijn daarom in 2025 opnieuw ondertekend.  
We maakten onze eigen provinciale fietspaden veiliger door onder meer het aanbrengen van kantmarkeringen en het bijplaatsen van verlichting.

Aan minimaal 5 projecten op het Regionaal fietsnetwerk leveren we een subsidiebijdrage.

Resultaat:

Met de regio’s Amersfoort, Foodvalley en U10 sluiten we nieuwe intentieovereenkomst af voor de kwaliteitsverbetering van het Regionaal fietsnetwerk.

Resultaat:

Op het provinciale deel van het Regionaal fietsnetwerken brengen we in 2025 de laatste kantmarkering aan en verbeteren we verlichting op verschillende plekken. Ook starten we studies naar verbreding van verschillende fietspaden en -tunnels. Ook onderzoeken we knelpunten wat betreft sociale veiligheid van fietspaden en -tunnels en stellen we hiervoor een plan van aanpak op.

Resultaat:

Door weersomstandigheden is vertraging in de realisatie  van de kantmarkering opgetreden. De laatste kantmarkering wordt in Q2 2026 aan beheer overgedragen.

We stimuleren fietsgebruik bij korte ritten (tot 15 km). In het algemeen en met name bij de realisatie van doorfietsroutes en bij een aantal doelgroepen: basisschoolleerlingen, ouderen, nieuwe Nederlanders, forensen en inwoners.
Inmiddels is een prima basis gelegd voor de benoemde focus doelgroepen ouderen, basisschoolleerlingen en nieuwe Nederlanders. In 2025 zijn diverse pilots gedraaid en gemonitord. Enkele pilots lopen nog in de eerste helft 2026. De menukaart voor fietsstimulering is in 2025 afgerond. Op basis hiervan brengen we het beleidsprogramma voor in eerste instantie de doelgroep ouderen (met de doorontwikkeling van het programma Doortrappen) en de doelgroep nieuwe Nederlanders (met een nieuw programma, met relaties met de City Deal Fietsen voor iedereen) tot uitvoering in 2026.

In juni 2025 is de fietsstimulering Da's zo gefietst live gegaan. Met inmiddels acht provincies werken we in 2026 aan de doorontwikkeling van de gebruikerservaring, de uitdagingen in de app en van de communicatie, werving en beloningspartners.  

Voor het regionale merk FIETSHART is in 2025 een merkstrategie opgesteld (als opvolger van IkFiets). De uitwerking tot o.a. een website volgt begin 2026.  

In juni 2025 waren provincie, gemeente Amersfoort en de Fietsersbond gezamenlijk de organisator van een zeer geslaagd Nationaal Fietscongres. Waarmee Utrecht zich als fietsregio nadrukkelijk heeft gepresenteerd als hét kloppend fietshart van Nederland.

Een groei in het aantal deelnemende gemeenten en activiteiten in de Doortrappengemeenten en het aantal ouderen dat hieraan deelneemt binnen het programma Doortrappen.

Resultaat:

Een op maat gemaakte fietsstimuleringscampagne bij de opening van twee doorfietsroutes: Utrecht - Amersfoort en Woerden - Utrecht.

Resultaat:

Voor de doorfietsroute F28 Utrecht – Amersfoort is, gekoppeld aan de opening op 30 juni 2025, een fietsstimuleringscampagne opgesteld en uitgevoerd. Deze was gericht op bestaande gebruikers, op inwoners en op forenzen (samen met Goedopweg). Onder meer door het toepassen van asfaltstickers en de inzet van de Da's zo gefietst-app.  
De opening van de doorfietsroute F2 Utrecht – Woerden is verschoven naar 2026 en daarmee ook de fietsstimuleringscampagne. Dit omdat de infrastructuur nog niet volledig gereed is.

Het uitvoeren binnen de City Deal Fietsen voor Iedereen [met de onderverdeling in thema's Kunnen en Hebben] van een onderzoek naar mobiliteitsarmoede.

Resultaat:

De grootste inzet ging uit naar het aandragen van verkeersveiligheidsverbeteringen voor de programmering van diverse studieprojecten, waaronder de N201, N230, N210 en N225. Onze geactualiseerde verkeersveiligheidsmeter en netwerkanalyse zijn hierbij toegepast. Binnen de studieprojecten is gebruikgemaakt van zelf opgesteld beleid, zoals de inrichting en het gebruik van provinciale parallelwegen, de invulling van (tussen)bermen, de uitrol van GOW60-wegen en de positionering van landbouwverkeer. De basis van onze advisering komt voort uit de landelijke CROW-richtlijnen. Afgelopen jaar is door ons onderzocht in hoeverre we (niet) voldoen aan deze belangrijkste richtlijnen. De uitkomsten zijn gebruikt voor het opstellen van een nieuwe knelpuntenlijst. Dit vormt de benchmark voor komende jaren.

Toepassing en doorontwikkeling van vastgesteld beleid parallelwegen, landbouwverkeer en onveilige bermen.

Resultaat:

Prioritering en aandragen van verbetervoorstellen bij de programmering voor infrastructurele maatregelen.

Resultaat:

Inzage waar, waarom en in welke mate het provinciale netwerk niet aan de belangrijkste duurzaam veilig-criteria voldoet. We prioriteren de grootste hiaten, zetten deze om in verbetervoorstellen en brengen ze vervolgens in bij het proces voor programmering van infrastructurele maatregelen.

Resultaat:

Als opmaat voor de Regionale Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid 2026 - 2029 is de Verkeersveiligheidsopgave (Regionale Risicoanalyse) afgerond. Het subsidiebudget van €2 miljoen is vrijwel volledig toegekend aan de Utrechtse wegbeheerders voor de realisatie van verkeersveiligheidsmaatregelen op het onderliggende wegennet. Onder andere risicovolle 30 km/u-wegen en oversteekvoorzieningen zijn en worden hierdoor heringericht. Samen met SWOV is de Utrechtse Staat van de Verkeersveiligheid getoetst, de verkeersveiligheid op dijkwegen is onderzocht en het verloop van verkeersongevallen en verkeersgewonden is binnen onze veiligheidsmonitor uiteengezet. Onze regionale (data)applicaties zijn geactualiseerd en ondersteunen bij het detecteren van verkeersveiligheidsrisico’s.

De ontsluiting van een regionaal dashboard met vernieuwde ongevalleninformatie en risico-indicatoren voor gemeenten en waterschappen.

Resultaat:

Een bestuurlijke intentieovereenkomst voor de regionale uitvoeringsagenda verkeersveiligheid met alle wegbeheerders en andere betrokken partijen in de regio.

Resultaat:

Op verzoek van de inliggende wegbeheerders is in het voorjaar van 2025 meer tijd genomen voor het opstellen van de Regionale Risicoanalyse 2025, de inhoudelijke basis voor de Regionale Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid 2026 - 2029. Door personele uitval ontstond opvolgend onderbezetting bij de (hoofd)aannemer. De risicoanalyse is uiteindelijk in Q3 2025 opgeleverd en vastgesteld. De nieuwe Regionale Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid is na een lang(er) aanbestedingsproces nu ook in de maak. Oplevering volgt in april 2026, waarna ook de bestuurlijke intentieverklaring volgt.

Het bereik van onze verkeerseducatie, met name gericht de op basis- en middelbare scholen, is in 2025 met ongeveer 10% gestegen ten opzichte van 2024. Het verkeerseducatie-aanbod is uitgebreid met nieuwe lessen, met meer aandacht voor de kwetsbare verkeersdeelnemers. In 2025 is ook onze Scholenadviseur Verkeerseducatie gestart, waardoor het netwerk is versterkt en participatiedrempels zijn weggenomen. Ons voorlichtingsaanbod is uitgebreid met onder andere ‘de lokale gedragsmaatregelen’, gericht op de aanpak van specifieke verkeersveiligheidsknelpunten bij gemeenten en ‘de MONO-bus’, in samenwerking met de verkeerspolitie. Er is daarnaast ingezet op stimulatie van de fietshelm en de actieve stimulans van veilig verkeersgedrag onder jongeren  

Een voorlichtingsstrategie voor landelijke en provinciale campagnes.

Resultaat:

Voorlichting- en handhavingsacties in overleg met de politie.

Resultaat:

Vernieuwde scholenbenadering om het bereik van het educatieaanbod te verhogen.

Resultaat:

Rijk en regio hebben de Uitvoeringsagenda NOVEX Utrecht-Amersfoort vastgesteld als belangrijk instrument voor het adaptief programmeren. Deze geeft een overzicht van de maatregelen die nodig zijn om de ambities uit het NOVEX-Ontwikkelperspectief te realiseren en laat zien dat er veel financiële middelen nodig zijn voor realisatie van  de woningbouw. Onderdeel van de keuzes, is het nemen van besluiten over investeringen in netwerken voor mobiliteit en energie en groenblauwe voorzieningen. Van de bijbehorende Regionale Investeringsagenda is een eerste versie opgeleverd.

We leveren een Uitvoeringsagenda en Regionale Investerings Agenda op voor het NOVEX gebied Utrecht - Amersfoort
O.a. het MIRT Onderzoek A12 zone/Rijnenburg en de MIRT Verkenning OV en wonen leveren de beslisinformatie op en bereiden de besluitvorming tussen Rijk en regio voor.

Resultaat:

Voor Amersfoort zetten we in op het maken van afspraken over de Mobiliteitsagenda en leveren we het  gebiedsonderzoek Spoor- en Heuvelrugzone op.

Resultaat:

Het gebiedsonderzoek Spoor- en Heuvelrugzone is opgeleverd en door Rijk en regio vastgesteld. Uit het gebiedsonderzoek volgt dat er voor de periode 2030-2040, als onderdeel van de ambitie van 13.000 woningen in de regio Amersfoort (inclusief Nijkerk en Barneveld) in deze periode, in de Spoorzone Amersfoort en Heuvelrugzone tussen de ca. 4400 tot 7300 woningen kunnen worden gerealiseerd. Versterking van de stations Amersfoort Centraal en Schothorst is essentieel voor de bereikbaarheid van dit gebied.

Het project Knooppunt Hoevelaken loopt vast op stikstofruimte en financiën zowel bij een gehele als gefaseerde aanpak. Wel hebben Rijk en regio afgesproken prioriteit te geven aan Hoevelaken en te kijken wat mogelijk is om de randvoorwaarden op orde te brengen om daarmee tot een herstart van het project te kunnen komen. Hierbij is afgesproken dat het Rijk en de betrokken provincies gezamenlijk de mogelijkheden in de aanpak van de stikstofopgave gaan verkennen.

In 2025 is cofinanciering beschikbaar gesteld voor de NOVEX maatregelen in Amersfoort. Daarnaast is het project Westelijke Ontsluiting beëindigd
Voor de woningbouwlocaties op Korte termijn (WoKT) die in onze provincie gerealiseerd kunnen worden is door het Rijk totaal € 64 miljoen gereserveerd om bijna 9.000 woningen te kunnen realiseren. Echter, niet alle kansrijke locaties in onze provincie hebben een Rijksbijdrage ontvangen.  
Voor het Utrecht Science Park (USP) -als onderdeel van de MIRT Verkenning OV en Wonen-  is ook geen budget toegekend door het Rijk. Uit eerder onderzoek blijkt dat het verhogen van de frequentie van tram 22, het verbeteren van de busroute over de Waterlinieweg en een mogelijke nieuwe busbaan op het USP kunnen bijdragen aan goede bereikbaarheid en groei in de toekomst van USP.    
Hiermee hebben we alle beoogde activiteiten conform planning uitgevoerd, alleen niet alle beoogde (onderhandelings)resultaten behaald.

Met het Rijk komen tot mitigerende afspraken over de projecten die op pauze zijn gezet in de provincie Utrecht (Hoevelaken) of herstart van projecten (NRU).

Resultaat:

We beogen met het Rijk tot afspraken tot komen over ARU.

Resultaat:

Het stimuleren van slimme en duurzame mobiliteitskeuzes hebben we vooral gedaan in samenwerking met Goedopweg. Dit heeft geleid tot meer slim en duurzaam reizen, onder andere dankzij de aanpak waarin we werkgevers inzetten om slim en duurzaam reizen te stimuleren, het inzetten op een hinderaanpak bij wegwerkzaamheden, en het stimuleren van deelmobiliteit.   

We continueren de regionale samenwerking om werknemers te verleiden tot het mijden van de spits, thuiswerken of het gebruik maken van gezonde en duurzame vervoerwijzen.  

Resultaat:

Met regionale partners zijn de wegwerkzaamheden zodanig gepland dat er geen overlap van afsluitingen en omleidingen ontstaat.

Resultaat:

Bij wegwerkzaamheden zijn weggebruikers geïnformeerd over hinder, route- en reisalternatieven.

Resultaat:

We hebben de aanleg van laadpalen in gemeenten gestimuleerd door een regionale subsidie, via de samenwerking aan de Nationale Agenda Laadinfrastructuur. We hebben de ontwikkeling van waterstofvulpunten aangejaagd, waardoor in onze provincie vijf projecten een landelijke subsidie hebben ontvangen. In de samenwerking van het Regionaal Mobiliteits Programma hebben we een bestuurlijke sessie georganiseerd om gemeenten te inspireren voor het versnellen van de verschoning van mobiliteit. We hebben de samenwerkingspilot Port of Utrecht geëvalueerd, waarin we met gemeenten en Rijkswaterstaat inzetten op schone binnenvaart. Conclusie was dat voor de doelen van de pilot in het vervolg geen rol voor de provincie nodig is, maar dat we op dit thema blijven samenwerken met de gemeente Utrecht.

Inzicht in de knelpunten rond externe veiligheid goederenvervoer op de weg.

Resultaat:

Een aangepast koersdocument duurzame infrastructuur met daarin geactualiseerde doelen en werkwijze op weg naar een duurzame infra in 2030.

Resultaat: