3.7 Grondbeleid

Raamkrediet

Om de grondaankopen door GS plaats te kunnen laten vinden, is er een raamkrediet van PS nodig. Bij de P&C-cyclus geeft PS hier toestemming voor. Voor het jaar 2025 is er voor Uitvoering Landelijk Gebied (voorheen Agenda Vitaal Platteland) een raamkrediet van € 11 miljoen beschikbaar gesteld. Bij de slotwijziging 2025 is er een aanvullend raamkrediet van € 5 miljoen beschikbaar gesteld. Voor de grondbank is bij de begroting 2023 een raamkrediet van €20 miljoen beschikbaar gesteld.

Van het raamkrediet ULG is in 2025 in totaal € 19,1 miljoen gebruikt. Van het raamkrediet voor de strategische grondbank is in 2025 € 2,3 miljoen gebruikt, in totaal is nu €6,1 miljoen van het beschikbare raamkrediet gebruikt.

Programma Agenda Vitaal Platteland

Uitvoering Landelijk gebied
De financiering van de nog te realiseren natuurdoelen vindt vooral plaats via het zogenaamde grond-voor-grond-principe. Dat houdt in dat in dat we gronden die we in bezit hebben verkopen. Zo maken we budget vrij voor nieuwe aankopen en inrichting van nieuwe natuur. Alle gronden die we voor het programma ULG aankopen, worden geactiveerd op de balans in de Grondvoorraad ULG tegen de verkrijgingswaarde. Of tegen de lagere marktwaarde. Dat geldt in het geval van gronden binnen het NNN. Het verschil tussen de lagere marktwaarde en de verkrijgingsprijs dekken we uit de middelen voor realisatie van het Natuurnetwerk Nederland binnen programma 2. Meestal is dat 85% van de koopsom.

In onderstaande tabel is het verloop van de boekwaarde van grondvoorraad ULG en de natuur-compensatiebank weergegeven.

In bovenstaande tabel is weergegeven hoe groot het bezit in het landelijk gebied is en wat de onderverdeling is van deze gronden

Grondbank

Voor de grondbank bestaat de mogelijkheid om anticiperende grondaankopen te doen voor de ruimtelijke thema’s binnen de provincie Utrecht. In het afgelopen jaar is één strategische aankoop gedaan.
Van het raamkrediet van de grondbank is in 2025 €2,3 miljoen gebruikt en daarmee is nog € 13,9 miljoen beschikbaar.

Programma Hart van de Heuvelrug en Vliegbasis Soesterberg

Zie paragraaf 3.7.4

Financiële risico's bij grondverwerving binnen AVP

Het financiële risico bij grondverwerving voor de inrichting van het landelijk gebied is over het algemeen beperkt omdat grond relatief waardevast is. De afgelopen jaren is de grondwaarde van agrarische grond steeds gestegen. We zien de afgelopen periode de druk op de grondmarkt in het landelijk gebied alleen maar toenemen nu er ook extra grond nodig is voor bijvoorbeeld:
•   het oplossen van de problematiek rond stikstof;
•   bodemdaling;
•   de energietransitie;
•   de woningbouwopgave;
•   Groen groeit mee;
•   strategisch bosbeleid.

Het programma ULG kent een voorziening om eventuele risico’s op te vangen. Zoals u in onderstaande tabel ziet. Hiermee worden de risico’s opgevangen van de opstallen die in bezit zijn in het landelijk gebied en die onderdeel zijn van de grondvoorraad ULG. Uitgezonderd zijn de opstallen die ‘gratis’ zijn verkregen bij de overname van de gronden van Bureau Beheer Landbouwgronden (kortweg BBL, destijds onderdeel van de Dienst Landelijk Gebied). In 2025 is de voorziening met 256.000 opgehoogd vanwege de verwachte lagere opbrengst van een aangekocht pand t.o.v. de boekwaarde.